ПРЕВЕНТИВНІ ЗАХОДИ ПОЛІЦІЇ МІСТА ЦЮРІХА В БОРОТЬБІ ЗІ ЗЛОЧИННІСТЮ СЕРЕД НЕПОВНОЛІТНІХ

Служба поліції у справах неповнолітніх міста Цюріха та її компетенції

Починаючи з 1959 р., при міській поліції Цюріха діє спеціалізована служба, яка створювалася, виходячи з розуміння того, що для боротьби зі злочинністю серед неповнолітніх повинні використовуватися не лише репресивні способи, а й превентивні заходи.

Служба міської поліції Цюріха у справах неповнолітніх, діяльність якої обмежується територією громади міста (близько 360 тис. мешканців), відповідає за проведення слідчих дій щодо підлітків віком до 18 років, які вчинили злочин, щоправда, лише у трудомістких справах, особливо у випадках серійних або групових злочинів. Простими правопорушеннями, як правило, займаються звичайні органи поліції.

Крім того, до компетенції служби поліції у справах неповнолітніх належить робота з неповнолітніми та обробка відповідних рапортів. Усі донесення, де підозрюваними чи обвинуваченими у скоєнні злочину фігурують неповнолітні особи, потрапляють до компетентних органів саме через службу у справах неповнолітніх. Служба отримує інформацію про т. зв. "гарячі точки" злочинності, імена підлітків, які постійно вчинюють злочини чи правопорушення, а також про поведінку і тенденції угрупувань.

До функцій служби поліції у справах неповнолітніх також належить розшук дітей, які втекли або зникли. Працівники служби встановлюють та відвідують місця зборів підлітків - т. зв. "гарячі точки": залізничний вокзал, парки, шкільні подвір'я, кінцеві зупинки громадського транспорту тощо. Представники поліції проводять бесіди з підлітками, які вже мали проблеми із законом, цікавляться, де, коли й з ким вони проводять час - це допомагає у розкритті злочинів. Також працівники служби поліції у справах неповнолітніх відвідують громадські місця й квартири, де зазвичай збираються підлітки, встановлюють контакти з громадськими організаціями, які працюють із неповнолітніми.

Якщо з повідомлень інших підрозділів поліції стає відомо про загрозу інтересам дитини, служба у справах неповнолітніх відразу надсилає т. зв. "повідомлення про загрозу" з належною інформацією до відповідних соціальних установ.

Превентивна діяльність служби поліції у справах неповнолітніх

Крім репресивної роботи, служба поліції у справах неповнолітніх здійснює превентивну діяльність. Так, принаймні тричі на тиждень з 18.00 вечора до 2.00 ранку на вулицях міста працюють патрулі, одягнені в цивільне. Якщо штатні ресурси дозволяють, патруль працює на виїзді впродовж дня.

Важливою складовою превентивних заходів поліції є робота з громадськістю. Поліція Цюріха інтенсивно співпрацює з різними установами, зокрема зі школами. У кожному з семи шкільних округів міста представники служби у справах неповнолітніх беруть участь у т. зв. "круглих столах". До "круглого столу" входять близько 20 осіб, які займаються шкільними та позашкільними проблемами неповнолітніх у межах свого округу - це представники управління шкільної освіти, соціальної служби, прокуратури у справах неповнолітніх, служби поліції у справах неповнолітніх, громадської організації по роботі з неповнолітніми тощо. На регулярних засіданнях "круглого столу" обговорюються тенденції та проблеми відповідного шкільного округу.

Окрім  "круглого столу", постійно працює т. зв. "центральна група" з 5 осіб, до якої входить по одному представнику від прокуратури у справах неповнолітніх, служби поліції у справах неповнолітніх, школи, громадської організації по роботі з неповнолітніми та соціальної служби. На засіданнях "центральної групи" відкрито обговорюються проблемні для відповідного шкільного округу підлітки. Група координує, хто у кожному конкретному випадку бере на себе управління справою, тобто хто буде її вести. Таким чином можна запобігти тому, що різні установи опікуються однією дитиною, не знаючи нічого одна про одну. "Центральна група" в шкільного окрузі виступає одночасно командою швидкого реагування у кризових ситуаціях. У випадку надзвичайної ситуації у шкільному окрузі  (наприклад, самогубство школяра або тяжкий випадок насильства) терміново збирається ця група й вирішує, як діяти в даній ситуації.

У боротьбі зі злочинністю серед неповнолітніх також важливу роль відіграють сучасні засоби інформації (стільникові телефони, чати). У цьому контексті проводиться роз'яснювальна робота поліції у школах серед підлітків віком від 12 років щодо небезпеки, яку можуть нести ці електронні засоби інформації.

Зважаючи на масштабність та актуальність проблеми підліткової злочинності для Швейцарії, за успішним прикладом роботи міської поліції Цюріха у різних кантонах країни в останні роки було створено спеціалізовані служби у справах неповнолітніх, головним завданням яких є проведення превентивної діяльності. Поліцейські, які мають бажання працювати з неповнолітніми, здатні зрозуміти їхні проблеми і при цьому відстоюють чітку позицію у випадку скоєння злочину, роблять важливий внесок у справу запобігання поширенню злочинності серед неповнолітніх.